1961年，一份解散中央情报局的计划被公布，这再次引发了一个关于谁杀害了肯尼迪的古老阴谋论

在1961年灾难性的猪湾入侵古巴事件发生后，一位重要顾问警告约翰·f·肯尼迪（John F. Kennedy）总统，该事件背后的机构——中央情报局（CIA）——已经变得过于强大。他提议让国务院控制“所有秘密活动”，并解散中央情报局。

特别助理小阿瑟·施莱辛格（Arthur Schlesinger Jr.）的备忘录概述了这一提议，这是本周美国国家档案和记录管理局公布的与肯尼迪遇刺有关的文件之一。施莱辛格说，美国大使馆47%的政治官员受中央情报局控制。

施莱辛格这份长达15页的备忘录中先前被隐瞒的材料的一些读者认为，这是肯尼迪和中央情报局之间不信任的证据，也是中央情报局至少不会在1963年11月22日在达拉斯之前将肯尼迪的安全列为优先事项的原因。星期四，这使人们重新关注了一个流传了几十年的关于谁杀死了肯尼迪的理论，即中央情报局参与其中。

一些研究肯尼迪的学者、历史学家和作家说，他们还没有在唐纳德·特朗普总统下令公布的6.3万页材料中看到任何东西，这些材料削弱了一名24岁的海军陆战队员、曾经叛逃到苏联的人是一名孤独枪手的结论。但他们也表示，他们理解为什么怀疑者倾向于这一理论。

“你有一个年轻、有魅力、未来潜力巨大的总统，而在天平的另一边，你有一个24岁的流浪汉奥斯瓦尔德，这两者并不平衡。”你想把更有分量的东西放在奥斯瓦尔德这一边，”杰拉尔德·波斯纳（Gerald Posner）说。他在《结案》（Case Closed）一书中详细描述了奥斯瓦尔德是一个孤独枪手的证据。

这是美国第一个引发阴谋论的“大事件”

但是杰斐逊·莫利说，新公布的材料对“肯尼迪案”很重要。莫雷是玛丽·费雷尔基金会（Mary Ferrell Foundation）的副总裁，该基金会存放着与刺杀有关的文件，也是“肯尼迪真相”博客的编辑，他不同意奥斯瓦尔德是“一个孤独的疯子”的结论。

莫利说，即使本周公布了6.3万页文件，仍有更多未公布的材料，包括联邦调查局在1月份发现的材料和肯尼迪家族持有的材料。

肯尼迪遇刺身亡时，他的车队正准备结束在市中心的游行路线，总统府大楼里响起了枪声。警方逮捕了奥斯瓦尔德，他当时站在六楼狙击手的高处。两天后，夜总会老板杰克·鲁比（Jack Ruby）在电视直播的监狱转移过程中枪杀了奥斯瓦尔德。

弗吉尼亚大学政治中心主任、《肯尼迪半个世纪》（the Kennedy半世纪）一书的作者拉里·萨巴托（Larry Sabato）说：“这是第一个引发一系列涉及阴谋论的事件的重大事件，这些阴谋论让美国人几乎永远认为，他们的政府经常对他们撒谎，他们不应该密切关注。”

猪湾事件的惨败促使一名助手写下备忘录

莫利说，施莱辛格的备忘录提供了肯尼迪和中央情报局之间互不信任的“起源故事”。

肯尼迪从他的前任艾森豪威尔总统那里继承了猪湾事件的计划。1961年4月，为了推翻古巴领导人菲德尔·卡斯特罗，肯尼迪秘密入侵古巴，上任不到三个月就发动了猪湾事件。施莱辛格的备忘录的日期是1961年6月30日，也就是两个多月后。

施莱辛格告诉肯尼迪，所有的秘密行动都应该得到美国国务院的批准，而不是让中央情报局把大部分拟议的行动当作已经完成的任务来呈现。他还说，在奥地利和智利等一些地方，远远超过一半的大使馆政治官员是由中情局控制的。

前美国驻阿富汗、阿尔及利亚和巴林大使罗纳德•诺伊曼（Ronald Neumann）表示，现在大多数美国外交官都是“非中情局人员”，而且在大多数地方，大使不会自动服从中情局。

诺依曼说：“中央情报局站长对大使也有重要作用，因为站长通常是一个职位的高级情报官员。”他还说，大使们认为中央情报局站长能提供有价值的信息。

但他指出：“如果你进入我们在支持战争中参与秘密行动的地区，你会看到不同的画面。你会看到一个不同于普通大使馆和正常运作的画面。”

解散中央情报局的提议没有实现

施莱辛格的备忘录最后有一页是事先编辑过的，其中详细说明了一项建议，即将秘密活动的控制权交给国务院，并将中央情报局分成两个机构，分别向副国务卿汇报。莫利认为这是对肯尼迪对猪湾事件的愤怒的回应，也是肯尼迪认真考虑的事情。

这个计划从未实现。

萨巴托说，肯尼迪只是在与苏联及其盟友古巴的冷战冲突中“需要中央情报局”，而大规模的重组会阻碍情报行动。他还说，肯尼迪总统和他的兄弟、美国司法部长罗伯特·f·肯尼迪（Robert F. Kennedy）想在1964年肯尼迪竞选连任之前把卡斯特罗赶下台。

“让我们记住，很大一部分秘密行动是针对古巴的菲德尔·卡斯特罗的，”萨巴托说。

哥伦比亚大学兼职教授蒂莫西·纳夫塔利（Timothy Naftali）正在写一本关于肯尼迪总统任期的书，他不认为总统和中央情报局之间的紧张关系一直持续到肯尼迪去世。他说，首先，总统“热衷于”使用秘密行动。

纳夫塔利说：“我发现，我们掌握的那段时期的细节越多，就越有可能是肯尼迪兄弟控制了情报界。”“你可以看到他的印记。你可以看到，他是通过一个系统来指挥情报界的。它并不总是直接的，但他在导演它。”

___

美联社作家大卫·柯林斯（David Collins）在康涅狄格州哈特福德为这篇报道做出了贡献。